
【各界看两会】
今年的政府工作报告提出,“坚持创新驱动发展,建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,因地制宜发展新质生产力,建设现代化产业体系。”“居民收入增长和经济增长同步。”这些方向明确、路径清晰的战略安排,既振奋人心,又催人奋进,为主动引领我国经济实现关键的结构性深刻转变提供了根本遵循。
中国经济总量持续攀升,人均收入水平已非常接近高收入国家标准。下一阶段,我国要成功跨越中等收入陷阱、稳步进入高收入社会并朝着现代化目标迈进,关键在于推动一系列内在关联、相互支撑的结构性深刻转变。新近完成的大型研究《前瞻“十五五”:跨进高收入社会的国际经验与中国战略》对此进行了系统剖析。
纵观“二战”后成功实现追赶并迈向现代化的后发经济体,可总结出一个普遍规律,即其发展往往经历一个由经济起飞、高速追赶平台期、最终增速逐步收敛至中低速三个阶段构成的“追赶周期”。经过长期发展,我国已顺利走完前两个阶段,正转向第三个阶段。这一转换不仅意味着经济增速将逐步放缓,更本质地体现为一系列重要且互洽的结构性变迁。
其一,增长动力结构将发生转变。全要素生产率的提升速度虽会放缓,但其对增长的相对贡献份额将显著提高;与之相对,资本要素的积累速度及其贡献份额则将趋于下降。同时,对资源的消耗与环境的压力也有望跨越峰值,进入下行通道。
其二,产出结构将实现升级。 产业结构将从以重化工业和中低端制造为主,转向以高端制造业和服务业为主。在此过程中,保持制造业合理比重,并非依赖原有技术下的规模维持,而需依靠内部升级——即技术含量与附加值更高的产品占比持续提升。这意味着,制造业比重的稳定,将更多通过物量指数下降而价格指数上升的方式来实现。
其三,需求结构将趋于再平衡。 在经历高速追赶期投资率、净出口比重较高的阶段后,消费率将回升并稳定在合理较高水平,投资率将回落至合意区间并保持稳定,对外贸易则趋向基本平衡。
其四,收入分配结构将迎来改善。 伴随发展跨越库兹涅茨倒U型曲线顶点,初次分配中劳动报酬占比将逐步提高,收入差距扩大的趋势有望扭转。相应地,减贫工作的重点将转向应对更高标准下的城市相对贫困问题。
其五,空间结构将进一步优化集聚。 上述结构性变化将伴随人口与经济活动的空间布局重塑,即更高质量的城市化进程。服务业发展与居民消费升级,都与高水平的城市化紧密相连。未来,大部分经济活动和人口将持续向主要三角洲、城市群和都市圈集聚。
上述相互关联、彼此支撑的结构性转变,是成功实现现代化的经济体的共性规律。主动认识、适应并引导这些变化,将有力推动我国经济实现高质量发展,稳步迈向现代化目标。
(作者:刘培林,系清华大学中国经济思想与实践研究院研究员)
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